Школы уходят из села

Из 51,5 тысячи российских школ 33 тысячи находятся в сельской местности. Учится в них чуть менее четырех миллионов человек. Несложно подсчитать, что в среднем на школу приходится около 120 учащихся. Выходит, они все, по сути, малокомплектные. И с этой точки зрения невыгодны бюджету - слишком дорого обходятся.

С 2000 по 2009 год, по данным Росстата, в стране было закрыто почти 12 тысяч сельских школ. Они умерли тихо, своей смертью - от естественных причин. Помимо демографической проблемы (в этом году в российских школах учится 12,8 миллиона ребят, а в 1999-м их было 22 миллиона) влияют и типично сельские: молодежь бежит в город от неустроенного деревенского быта. А сегодня к ним добавилась еще одна напасть - нормативно-подушевое финансирование, когда сумма, перепадающая школе из местного бюджета, напрямую зависит от количества учащихся. То, что в городе, по идее, должно обернуться конкуренцией школ и борьбой за каждого ученика, для села выглядит как катастрофа. Тех денег, что получит из бюджета малокомплектная школа, ей может не хватить даже на базовую зарплату учителей. О развитии материально-технической базы в этом случае речь уже не идет. Как говорят в Минобрнауки, местные власти должны сами решить, готовы ли они вкладывать деньги в такую школу и финансировать ее по особому нормативу. Понятно, что в большинстве случаев будет принято решение школу закрыть.

"Нам позвонили из местной администрации 25 мая, буквально накануне последнего звонка, и сказали: ваша школа закрывается - нет денег на ее содержание", - рассказывает Юлия Рассохина, учитель Пепелышевской средней школы Суксунского района Пермского края. Оправившись от первого шока, учителя и родители приняли решение бороться. До голодовки, как в Ульяновске, к счастью, дело не дошло. Хватило разговора с замминистра образования Пермского края. "Мы объяснили, что количество детей в нашей школе не сокращается, а, наоборот, растет. В прошлом году было 66 человек, в этом - 72. К тому же наша школа сама является базовой для нескольких деревень. И если закрыть и ее, детям в общей сложности придется ехать на автобусе 40 километров - с заездом в каждую деревню. Они же тогда по полдня будут в автобусе проводить", - говорит Юлия Рассохина. В общем, Пепелышевскую школу отстояли. Точнее, ей разрешили пожить еще год. Так что пока непонятно - это история со счастливым концом или с отложенным плохим.

Конечно, в закрытии малокомплектных школ есть свой резон. Главный аргумент - повышение качества образования. В самом деле, зачем открывать в сельской школе кабинет физики с лабораторией для опытов, если им будут пользоваться от силы полтора десятка человек. В этом случае кабинет окажется просто золотым. Все болезни таких школ давно известны: недостаток профессиональных кадров, устаревшая материальная база, ветхие здания. В общем, "сказано в морг, значит, в морг".

Но возникает вопрос: а сколько малокомплектных сельских школ должно быть закрыто, чтобы содержание некоей идеальной базовой школы со всеми удобствами стало экономически выгодным для государства? И какую школу считать малокомплектной? Например, в селе Новоалександровка в Мордовии закрыли школу, где училось всего 11 человек. По словам учителей, им еще два года назад объявили о закрытии, так что все прошло тихо. Да и чему возмущаться, если в ряде школ учителей уже больше, чем учеников? А вот в ульяновской школе, прогремевшей летом на всю страну благодаря голодовке учителей, училось аж 400 человек. Но она тоже была признана малокомплектной, потому что необходимый минимум для городской школы - 500 учеников.

Если неперспективную со всех точек зрения школу разумнее закрыть, почему бы не обсудить это заранее со всеми заинтересованными лицами?

Далеко не все сельские школы согласны добровольно самоликвидироваться. "Закрытие школы в конечном счете означает смерть села, - уверена Надежда Школкина, член комиссии Общественной палаты по экономическому развитию и поддержке предпринимательства, давно занимающаяся проблемами села. - К тому же в нашей стране не решены многие проблемы, связанные с доставкой сельских детей в школу. Например, в США разработаны стандарты, учитывающие, сколько времени ребенок может ждать автобуса на остановке. О каких стандартах может идти речь у нас, если ребенка еще нужно довезти по бездорожью до этой остановки - иногда несколько километров. А для этого поднять в пять утра". В таком случае остается один вариант - отдать ребенка в интернат. "Дети, оторванные от семьи и пожившие в интернате, уже никогда не вернутся к себе в село", - убеждена Надежда Школкина. И их можно понять: зачем возвращаться туда, где даже нет школы? Ведь это значит, что и их будущих детей придется опять с мучениями возить за несколько десятков километров на учебу или "сдавать" в интернат. В таких условиях невозможно жить - только доживать.

По мнению Надежды Школкиной, в селе, где сегодня есть малокомплектные учебные заведения, необходимо оставить хотя бы начальную школу. И кстати, это вполне оправданно даже с экономической точки зрения. Например, в селе Средний Колышлей Аткарского района Саратовской области подсчитали, во сколько обойдется содержание их малокомплектной начальной школы. И выяснили, что это более чем в три раза дешевле, чем доставка детей автобусом в городскую. Годовой бюджет школы - 302 тысячи рублей (зарплата учителей, коммунальные услуги). А для доставки детей в город нужно купить "Газель", платить зарплату водителю, тратиться на бензин, техосмотры и расходные материалы. Все это вместе тянет больше чем на миллион рублей в год. Вот вам и экономическая целесообразность.

Ну а если действительно неперспективную со всех точек зрения школу разумнее закрыть, почему бы не обсудить это заранее со всеми заинтересованными лицами? Зачем объявлять приговор накануне летних каникул? "Если родителей убедить, что в другой школе его ребенку действительно будет лучше, никаких проблем не возникнет", - уверена Надежда Школкина. Правда, для этого нужно создать такие школы и проложить к ним асфальтированные дороги.

Министр против того, чтобы превращать детей в заложников ситуации на селе (фото: Глеб Щелкунов/Известия)Аргументы Фурсенко

Недавно глава Минобрнауки провел в Воронежской области совещание, посвященное реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" в сельских районах. Мы приводим здесь выдержки из его выступления.

Вопросы, связанные с сокращением количества школ, возникли не по злой воле чиновников. За последние десять лет количество школьников в стране уменьшилось на 42%. За сухим словосочетанием "демографическая проблема" стоит страшная реальность. Учитывая, что количество ребят в стране сокращается, каждый из них должен быть хорошо обучен, образован. Учитель Юлия Владимировна Рассохина привела в пример, как я понимаю, вполне качественную школу в Пермском крае. Да, я не исключаю, что, как это у нас водится, лес рубят - щепки летят. Страшная поговорка, мы всеми силами стараемся от нее избавиться, но, к сожалению, это в России пока не изжито.

Но давайте не забывать и о других вещах, которые тоже имеют место. Я знаю школы, директора и преподаватели которых своих детей отправляют учиться в крупную базовую школу или даже в город, но при этом всеми силами борются за то, чтобы та сельская школа, в которой они сами трудятся, осталась на месте. Потому что это рабочие места для них и они никуда не хотят уходить. А часто бывает и так: проверка знаний ребят из малокомплектной школы показывает, что они не знают ничего. Абсолютно. Один из уважаемых мною губернаторов (кстати, далеко не либерал и не реформатор, до того случая всегда выступавший за сохранение таких малокомплектных школ), побывав в нескольких подобных учебных заведениях, в сердцах заявил директорам и педагогам: "Нарисуйте им аттестаты и больше их не дергайте. Они у вас не знают ничего, и вы их научить ничему не можете, да и не хотите". И таких примеров не меньше, чем вопиющих случаев, когда закрывают действительно хорошую, достойную школу. Наша задача - добиваться, чтобы не было ни того, ни другого.

Приводя в пример сельскую школу в Саратовской области, Надежда Васильевна Школкина делает вывод о том, что содержать малокомплектную школу дешевле, чем возить детей в городскую. Эти аргументы, при всем уважении к Надежде Васильевне, я считаю не слишком корректными, поскольку в них малокомплектные сельские школы противопоставляются городским. Но ведь у нас все преобразования делаются не для того, чтобы детей из села возить на учебу в город, а для того, чтобы возить их в другое село. Надо выбирать перспективные сельские районы и села (причем перспективные не только с точки зрения наличия там людей, но и с точки зрения производства, культурной атмосферы, педагогических кадров и т.д.) и именно там создавать мощные базовые школы. И я не исключаю, что в некоторые из них начнут подвозить детей даже из близлежащих городских поселков: там, как говорится, и воздух чище, и атмосфера лучше, и ситуация спокойнее.

Я против того, чтобы говорить: "Мы не можем эту школу выпустить из села потому, что тогда село развалится". Давайте ставить во главу угла интересы ребенка. Тем, кто готов использовать детей в качестве заградотрядов и держать их в родной деревне, как крепостных, чтобы школа не развалилась, хочу напомнить: крепостное право мы отменили в 1861 году, а паспорта селянам начали выдавать в 1950-х годах. Конечно, это был правильный шаг, хотя, получив паспорта, многие селяне в те годы уехали в город (мы все читали Абрамова, Распутина и др.). Нельзя из детей делать заложников.

Я специально анализировал бюджеты регионов и могу сказать: количество школ уменьшается, учеников - тоже, но при этом практически нигде ассигнования на образование не сокращают. О чем это говорит? О том, что в каждой школе стали учить лучше, да и зарплата педагогов постепенно растет. Сегодня в нормальных условиях учатся 60-70% ребят, а еще пять лет назад было максимум 20%. Надо и дальше двигаться этим путем и ни в коем случае не сокращать финансирование образования. Причем двигаться нужно плавно: система образования - вещь сама по себе достаточно консервативная, и резкие движения здесь опасны.

Граф был бы доволен

В Ясной Поляне, где великий писатель начинал свои педагогические опыты, по-прежнему учат крестьянских детей и сирот.

Ясная Поляна - особое место в истории российской педагогики. Именно здесь, в своем родовом имении, в 1849 году начал обучать грамоте крестьянских детей граф Лев Николаевич Толстой. Вернувшись с Крымской войны, он открыл в Ясной Поляне школу. Работа этого учебного заведения, которую писатель освещал в своем педагогическом журнале "Ясная Поляна", вызывала интерес в России и за рубежом и была примером для подражания.

В 1928 году дочь писателя Александра Львовна Толстая построила и открыла в Ясной Поляне новую сельскую школу - наследницу первой толстовской. Это учебное заведение существует и сейчас, а называется - "Яснополянская гимназия N 2 им. Л.Н. Толстого".

- Никакого отбора детей у нас нет. А статус гимназии мы имеем только потому, что участвуем в эксперименте по возрождению педагогических идей Толстого, который проводит Тульский институт повышения квалификации учителей, - рассказал "Известиям" директор Дмитрий Киселев. - Вслед за Львом Николаевичем стараемся опираться на личный опыт ребенка, а не нагружать его знаниями "сверху". Как и он, считаем, что педагог и ребенок - прежде всего партнеры, а уж потом учитель и ученик. С помощью музейной педагогики и внеклассных занятий прививаем детям любовь к родному краю. Личность ребенка пытаемся развивать на основе его самых сильных качеств.

Сегодня в гимназии 143 ученика - совсем неплохой показатель для сельской школы. Большинство учащихся - жители окрестных сел. Около трех десятков детей привозят на учебу из райцентра Щекино, поселков Первомайский и Косая Гора. А еще примерно 50 здешних учеников - это сироты из Яснополянского детского дома . Успеваемость у детдомовцев разная. Кто-то с трудом читает даже в пятом классе, а вот, например, Руслан Кадиров в прошлом году окончил школу с серебряной медалью.

- Конечно, детдомовцы не самые лучшие ученики, но мы не собираемся с ними расставаться, - говорит директор. - К тому же успеваемость у нас понемногу, но растет. Сегодня 40% наших учеников - хорошисты и отличники. То есть по качеству образования мы не последняя школа в районе и области, но и не первая. 60% наших выпускников прошлого года поступили в вузы, остальные - в техникумы и колледжи.

Основное бремя содержания гимназии лежит на муниципальном бюджете. Создан попечительский совет. Директор музея-усадьбы "Ясная Поляна" Владимир Ильич Толстой то одного, то другого мецената подкинет, но постоянных спонсоров нет. Средняя зарплата местного учителя - а в гимназии работают около 30 педагогов - от 7 до 12 тысяч рублей. Словом, все как у всех.

- Атмосфера у нас хорошая, камерная, - говорит Киселев. - Даже городские жители это давно оценили. Школа небольшая, но уютная. Невысокая наполняемость классов позволяет больше времени и внимания уделять каждому ребенку. К тому же по сравнению с крупной городской школой дети у нас больше находятся под контролем педагогов и воспитателей, а это немаловажно.

Андрей Чернаков




Обсуждение новости на форуме: Школы уходят из села


1 Star2 Stars (Нет рейтинга)
Loading ... Loading ...
652 просмотров